塞爾維亞的外國新法律

《外國人法》(RS官方公報,第24/2018號)(以下簡稱“法律”)於2018年4月3日生效,儘管該申請的執行被推遲了6個月,即應於10月3日開始實施。 ,2018年。
該法律與規範該領域的歐盟指令保持一致,其新穎之處在於,舊法律未規範但已在實踐中應用的所有問題現在均已規範。

該法最重要的新穎之處涉及:

入境外國人的退出塞爾維亞共和國的
理由拒絕入境的外國人已經規定,其中輸入是通過進入決策的拒絕否認外國人對標準化的模板,指定入境的拒絕確切原因的方式。可以就拒絕入境的決定提出上訴。這是拒絕外國人入境的一種新方法,因為到目前為止,這是通過口頭方式完成的,將拒絕入境的郵票放置在外國人的旅行證件上。
通過這種方式,使國家立法與定義該領域的歐盟立法相協調,並且引入了上訴的可能性,從而增強了法律安全性並確保了決策的兩實例原則。

提出簽證簽發機構的權限
在特殊情況下,外交領事代表處可以考慮並決定由合法居留在其領事館但在該國沒有居留權的外國人提出的請求,如果他/她提供了需要簽證的前往塞爾維亞共和國的緊急旅行的證據。
同樣,對於拒絕簽證申請,在邊境過境處簽發簽證,取消或終止簽證,延長簽證有效期以及拒絕進入塞爾維亞共和國的決定,外國人可以對該決定提出上訴。收到決定後的八天之內。

臨時居留
法該法律規定了獲得臨時居留的新依據,以及在實踐中已經應用但尚未受到法律規範的依據,例如塞爾維亞共和國的房地產所有權。
打算在塞爾維亞共和國停留超過90天的外國人可根據以下條件獲得臨時居留權:(i)就業,(ii)教育或學習塞爾維亞語,(iii)學習,(iv)參加學生或學生的國際交流計劃;(v)專業培訓,培訓​​和實踐;(vi)科學研究或其他科學教育活動;(vii)家庭團聚;(viii)提供宗教服務;(ix)治療或護理;(x)房地產所有權;(xi)人道主義停留;(xii)被假定為人口販運活動受害人的身份,(xiii)人口販運活動受害人的身份,(xiv)根據法律或國際條約的其他正當理由。

基於家庭團聚
臨時居留法該法規定了獨立的,即針對因家庭團聚而在塞爾維亞共和國擁有至少四年臨時居留權的外國人的自主居所。通過將其引入國家立法,使外國人能夠在一定時間後獨立於基於家庭團聚而使他/她獲得臨時居留權的人而獲得臨時居留權。
該規則為外國公民提供了與其配偶等人的獨立性,從而以這種方式保護了外國人的人身安全,該人此前已與配偶聯繫了四年,外國人通過該人有資格在塞爾維亞共和國居住。
在過去三年中,由於家庭團聚而連續在塞爾維亞居住的外國人,如果塞爾維亞共和國公民或外國人去世,而該人已經死亡,則可以應他/她的要求,被批准為獨立居住地。外國人符合家庭團聚資格的依據。
此外,該法第59條還允許外國人-家庭暴力的受害者在塞爾維亞共和國獲得獨立的臨時居留權,而不論基於家庭團聚而獲得的臨時居留期限如何。
在法律意義上的家庭團聚中,直系親屬包括:未婚的配偶,普通法同居伴侶,非婚生子女,未婚子女或18歲以下的繼子女。
在特殊情況下,直系親屬可能包括:根據塞爾維亞公民或在塞爾維亞共和國被授予臨時居住權或永久居留權的外國公民的法律依據而有血緣關係的親戚,或根據其配偶或普通法伴侶,依靠他們,在原籍國或塞爾維亞公民的子女中未擁有足夠的家庭照料,或在塞爾維亞共和國已獲得臨時居住或永久居留權的18歲以上子女或外國人已婚且未婚且年齡超過18歲的配偶或同居伴侶的身份。

便利婚姻
該法規定並引入了一個新名詞,即便利婚姻,定義了表明婚姻是出於便利而訂立的情況。
如果涉及婚姻發生的情況的支票顯示出婚姻是出於不方便,即存在臨時居留權,即由於家庭團聚而延長的暫時居留權,則該外國人將不予給予外國居留權。有理由懷疑結婚是為了獲得臨時居留權。

申請臨時居留和截止日期
合法進入塞爾維亞共和國且無需簽證即可入境的外國人,以及持長期簽證進入塞爾維亞共和國的外國人,均應在90天內提出臨時居留申請。最後一次入境之後的幾天,即在長期簽證有效期內。因此,如果外國人需要簽證才能在塞爾維亞停留90天以上,則只有在外國人已獲得長期簽證簽證D的情況下,才可以提出申請。
在特殊情況下,如果出於人道主義原因或不可抗力原因,或者這符合塞爾維亞共和國的利益,則合法入境並合法持有短期簽證的塞爾維亞共和國外國人可以提出請求。授予臨時居留權,並提供有關上述原因的證據。
提出臨時居留申請的依據必須與簽髮長期居留簽證的依據相同。
延長臨時居留權的申請至少提前三個月,且不得晚於臨時居留權有效期前的30天。
外國人在適當時候申請臨時居留權,即申請延長臨時居留權,可以停留在塞爾維亞共和國,直到初審程序解決,即在上訴到第二審程序解決之前。拒絕申請的決定。
如果符合塞爾維亞共和國的利益,並且確定存在人道主義原因或由於不可抗力,主管當局可考慮在當前臨時居留權屆滿後申請延長外國人的臨時居留權居留權(如果之前的臨時居留權到期與提出延長臨時居留權的時間之間的時間少於三個月)。
如果主管當局准予延長臨時居留權,則將先前批准的臨時居留期屆滿與提交延長臨時居留權的申請之間的期限視為合法和連續居住。

永久居留
根據授予的臨時居留權,可以向在塞爾維亞共和國連續居住超過五年的外國人授予永久居留權。
根據學習或教育在塞爾維亞共和國擁有臨時居留權的外國人不能提出在塞爾維亞共和國永久居留的申請。雖然在塞爾維亞共和國學習或受過教育的外國人已在一段時間內住過一段時間,但後來改變了在塞爾維亞共和國居住的基礎,則可以提出永久居留申請。在外國人基於學習或教育在塞爾維亞共和國度過的時間中,只有一半時間可以計入授予永久居留權所需的時間。
因此,該法律限制了以臨時居留為基礎學習或接受教育的人向永久居留者提出永久居留申請的可能性,並要求他們可能改變其居留基礎。
另外,新穎的是,外國人可以根據公司的所有權,工作和就業情況在永久居留5年後提出永久居留申請。根據先前的法律,此期限為10年。



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